lunes, 16 de enero de 2017

Marruecos como modelo

El 12 de enero el diario El País publicó mi artículo titulado Marruecos como modelo. El texto del artículo puede ser consultado aquí. El diálogo continuado entre el Rey Mohammed VI y los partidos oficialistas, y los islamistas moderados del PJD de Abdelilá Benkirán es un ejemplo para el Mundo Árabe. Desde España y desde la Union Europea debemos aplaudir y apoyar ese consenso, que beneficia la estabilidad politica y economica de Marruecos. 

Morocco as a political model. English summary


The long-lasting compromise between moderate Islamists and official parties in Morocco is a success story. In October 2016 legislative elections led to a PJD majority in Parliament. King Muhammad VI and Moroccan elites have accepted the outcome and are overseeing negotiations to share Government seats. PJD moderate Islamists, run by Abdelilah Benkirán, are also showing wisdom and judiciousness. Such agreements between political parties should be an inspiration for the Arab world, where lack of understanding between political forces has occasionally led to civil wars. In contrast, Morocco is enjoying political stability and economic growth. Morocco appears as the new model for the Arab world. 

En las elecciones legislativas de octubre pasado ocurrió un fenómeno muy interesante en Marruecos. Los islamistas moderados del Partido Justicia y Desarrollo (PJD) volvieron a ganar las elecciones con un mejor resultado que en 2011, mientras el Rey Mohammed VI y el Majzén (el poder establecido) aceptaron ese escrutinio, en un ejercicio de moderación de ambas corrientes que es un modelo para el mundo árabe. Desde luego, existen tensiones entre las dos orientaciones políticas, islamistas y oficialistas, que están dificultando la creación de un nuevo Gobierno de coalición desde octubre. Sin embargo, la prudencia sigue presidiendo la vida política en Marruecos, y esto es una magnífica noticia para los marroquíes y para el resto del mundo, necesitado como está de evoluciones políticas positivas.
La experiencia marroquí debe ser vista en perspectiva comparada. Tras las primaveras árabes, algunos países de la región se precipitaron en una dolorosa espiral de guerras civiles, como Libia y Siria. Otros sufrieron fuertes convulsiones porque los actores políticos en discordia no supieron hallar espacios de consenso. Los Hermanos Musulmanes introdujeron reformas radicales en Egipto que provocaron el rechazo de otras fuerzas en liza. Por el contrario, algunos países acertaron a emprender un rumbo de reformas que, a pesar de las enormes dificultades, podrían cimentar la convivencia política. Túnez celebró elecciones en 2014 que llevaron a la victoria del partido modernizador Nidaa Tunes, liderado por el Presidente Essebsi, con los islamistas de Ennahda en la oposición (partido que ha cambiado su nombre a Musulmanes Demócratas), descartado planteamientos radicales. Marruecos introdujo reformas constitucionales en 2011 y, desde entonces, los islamistas moderados del PJD gobiernan en coalición con fuerzas oficialistas. Ambos países están recibiendo una consideración especial por parte de la Unión Europea, en apoyo a sus avances.  
En Marruecos nadie quiere que el tren del diálogo político descarrile. A lo largo de la última legislatura, el Gobierno presidido por Abdelilá Benkirán, líder del PJD, tuvo que guardar un equilibrio entre los ministerios asignados a los islamistas y las carteras conocidas como de soberanía que fueron ejercidas por personalidades más cercanas a palacio. El nuevo Gobierno de coalición que se está negociando se basará en un equilibrio similar. Esta apuesta por el consenso dice mucho en favor de la capacidad política de los dirigentes del país vecino, comenzando por el propio Rey Mohammed VI, que es consciente de la necesidad de reformas, y por el jefe del Gobierno Benkirán. La personalidad de Abdelilá Benkirán es clave en este proceso porque ha sabido hablar el lenguaje de la calle, contactar con las necesidades de una mayoría y criticar a las élites, al mismo tiempo que impulsaba políticas pragmáticas. Salvando las distancias, su hábil papel en la adaptación de la ideología a la realidad recuerda al del primer Felipe González en los años 1980.
Como han observado los profesores Bernabé López García y Miguel Hernando de Larramendi en un estudio publicado por Real Instituto Elcano, la habilidad de Benkirán y sus colaboradores radica en mantener el espíritu islamista y realizar una política económica sensata. A pesar de dirigir el gobierno durante años y tener que tomar algunas medidas impopulares, como la subida de precios de los carburantes, el PJD no sufrió el desgaste del poder, y obtuvo un mejor resultado en octubre (127 escaños) que en las anteriores elecciones. Su énfasis en la lucha contra la corrupción y la racionalización de los métodos de gobierno ha dado réditos electorales.
Estas líneas de acción se complementan con la actitud constructiva de los poderes establecidos, lo que al final produce una estabilidad política que otros países árabes pueden envidiar. Marruecos ha experimentado un crecimiento regular del PIB desde el año 2000, sin sufrir los efectos de la crisis. En 2015, el crecimiento fue del 4,5 %, aunque para 2016 se espera una cifra menor debido a peores cosechas agrícolas.
Sin duda, numerosos problemas persisten en Marruecos: la sociedad exige mejoras en la educación y en las infraestructuras. Son precisos avances en la igualdad, el sistema impositivo y el Estado de derecho. En el plano internacional, la normalización de las relaciones entre los países del Magreb y la resolución de la controversia del Sáhara occidental introducirían una dinámica positiva. Con esas posibles mejoras, estaríamos ante una región emergente, evolución que España y el conjunto de la Unión Europea deberían seguir apoyando como prioridad de política exterior.

martes, 10 de enero de 2017

Patria (de F. Aramburu) y libertad (de Tunku V.)

El País Vasco vivió una crisis política y moral durante mucho tiempo. En el momento presente la sociedad vasca está realizando un ejercicio de reconciliación que es transcendental para todos. Afortunadamente para el País Vasco, para España y para Europa, la erupción del volcán ha dado paso a la calma y a un nuevo entendimiento. Una magnífica descripción de aquellos años de plomo y hostilidad aparece en la novela Patria, de Fernando Aramburu. Antes, este escritor vasco afincado en Alemania había publicado obras estupendas, pero su nueva novela Patria es una obra literaria de primera categoría para la posteridad. Es un relato coral sobre la vida de dos familias de Guipúzcoa que se enfrentan amargamente por el conflicto político. El paisaje es vasco, el lenguaje es vasco, la forma de pensar es vasca, y el lector vive en primera persona la tragedia inevitable de esos personajes tan vascos. La novela es muy recomendable porque permite sentir el fuerte torbellino del volcán en plena erupción, una fuerza de la naturaleza que no responde a la razón. Aramburu, quien mantiene un blog, y ha comenzado a hablar de su propia experienciamerece nuestro aplauso sincero por el enorme trabajo realizado, que le convierte en uno de los grandes escritores de este siglo.

En Cataluña el volcán sigue activo, aunque los observadores atentos detectan menos temperatura. El volcán produce la misma sinrazón, parecida incitación al odio, similares atentados contra las libertades aflorando entre la lava, todo ello alimentado por el fuego sagrado de la nación. Según los soberanistas, la nación catalana (en los términos definidos por ellos) está por encima del derecho, de las leyes pactadas, de la Unión Europea, y también por encima de la libertad de expresión. Un episodio reciente es una buena muestra. El académico y periodista de origen hindú formado en Oxford Tunku Varadarajan escribió en Politico un artículo brillante sobre doce personalidades que pueden provocar problemas a Europa en 2017: Twelve people who will (likely) ruin 2017. Tunku, que ha vivido y trabajado en España, habla un castellano excelente, conoce bien nuestra realidad, y es buen amigo de quien esto firma desde hace años, escribió un comentario provocador y lleno de ironía inteligente, donde advierte sobre figuras como Nicolás Sarkozy, Beppe Grillo y (cosa tremenda) Carles Puigdemont, que pueden traer dificultades a Europa. En el artículo, Tunku observa que Puigdemont sigue insistiendo en la organización de un referéndum ilegal en Cataluña, lo que alteraría el orden jurídico español y europeo, y la convivencia entre catalanes.

Las respuestas de los soberanistas contra Tunku Varadarajan fueron airadas, llenas de insultos, y descalificadoras. ¿Cómo un “cipayo” podía atreverse a opinar? ¿Cómo alguien que se declara seguidor del Real Madrid puede decir algo sobre Cataluña? En un interesante artículo publicado en ABC el 5 de enero, Tunku hace una colección de las críticas más llamativas que le dirigen en Twitter los independentistas por ejercer su libertad de pensamiento y de expresión. “Falangista” y “basura” le llamaron. El problema del pensamiento único, de la violencia verbal, de la cultura de la amenaza y del desprecio al derecho en Cataluña es serio, y nos afecta a todos los europeos. Los ataques a la libertad no deberían tolerarse en nuestras sociedades democráticas, para que cada uno pueda pensar y decir lo que quiera respetando a los demás. Todos los catalanes deberían oponerse a un régimen de pensamiento volcánico, lejos de la razón, que servirá como inspiración literaria en el futuro, pero hoy tristemente actúa contra la convivencia política en paz. 

jueves, 15 de diciembre de 2016

Brexit, Gibraltar, cosoberanía: nunca digas nunca

El Ministro de Gibraltar, Fabian Picardo, se encuentra en una situación muy difícil. Desde el referéndum sobre Brexit está pidiendo una cosa y su contraria: quiere que Gibraltar siga siendo británico y también que sea parte de la Unión Europea, aunque el Reino Unido salga de la UE. Desde hace meses Picardo está haciendo campaña para conseguir lo imposible. Pidió un segundo referéndum para cambiar el resultado del 23 de junio. Reclamó un “soft Brexit” donde puedan negociarse excepciones. En una entrevista reciente, Picardo exige un “acuerdo diferenciado” para poder atender su caso. Incluso, entre sus últimos argumentos, defiende a los diez mil españoles que van cada día a trabajar a Gibraltar. ¿Será que busca votos en España?

La situación de Picardo es en realidad casi desesperada. Porque los resultados del referéndum sobre el Brexit demostraron que Gibraltar no tiene nada que ver con Reino Unido, y que está ligado inevitablemente a España. Los ciudadanos de Gibraltar votaron un 95 % a favor de permanecer en la Unión Europea, una proporción mucho más alta que la de cualquier región del Reino Unido. Una futura salida de la Unión Europea sería muy negativa para los gibraltareños, porque los situaría fuera del marco europeo, y porque España podría aplicar fuertes controles fronterizos y dejar a la roca en el aislamiento.

Tras el Brexit, el Gobierno español ha ofrecido una propuesta de negociación para llegar a una soberanía conjunta (joint sovereignty). Es una propuesta muy atractiva que permitiría a sus habitantes mantener la nacionalidad británica, además de la española, aprovechar todas las ventajas de la Unión Europea y guardar una gran autonomía. Por el momento es solo una idea para discutir con Reino Unido que impulsó el anterior Ministro de Asuntos Exteriores, José Manuel García-Margallo, y propuso el Embajador de España ante Naciones Unidas, Román Oyarzun, con ocasión del Comité de Descolonización el 4 de octubre pasado (texto completo, resumenpress summary in English). Se trata de una idea interesante, que el actual Gobierno de España podría desarrollar para intentar un nuevo acuerdo. Con esta propuesta podría ganarse la mente, el corazón, … y el bolsillo de los gibraltareños. Los llanitos deben comprender que el bolsillo no puede llenarse en contra de las normas comunitarias. Su elección ahora no es ser británicos o españoles (pueden ser los dos), sino entre ser corsarios o europeos.

La vía de la independencia para Gibraltar se encuentra cerrada desde hace tiempo, como demostró una vez más la resolución de Naciones Unidas, adoptada este año, que solicita a España y Reino Unido negociar la soberanía teniendo en cuenta el régimen de cosoberanía propuesto. Si comienza la negociación sobre Brexit, como ha asegurado la Primera Ministra británica Theresa May, el futuro de Gibraltar fuera de la Unión será muy incierto. Frente a estas perspectivas, Picardo ha declarado que Gibraltar “nunca será español”. Teniendo en cuenta los grandes cambios que hemos observado en las relaciones internacionales (así como su propia evolución), los asesores de Picardo deberían recomendar nunca decir nunca.

jueves, 1 de diciembre de 2016

El método Urkullu

Iñigo Urkullu, elegido Lehendakari del Gobierno Vasco, ha iniciado con buen pie la legislatura. Para poder gobernar el País Vasco ha realizado un pacto con el Partido Socialista de Euskadi, que tiene antecedentes históricos en los años 1990. Con este pacto de gobierno, se abre una etapa positiva, en la que pueden alcanzarse acuerdos con el Gobierno de España y, si hay el consenso suficiente, puede avanzarse hacia un pacto de Estado sobre las cuestiones territoriales.

Al comienzo de esta nueva etapa, Urkullu realizó una importante entrevista con Enric Juliana del diario La Vanguardia de Barcelona, en la que establecía sus propósitos y comentaba la situación en Cataluña. Esta entrevista tuvo mucho impacto en Barcelona. Urkullu hace una diferencia fundamental entre los procesos vasco y catalán. Frente al proceso catalán, que busca el enfrentamiento y la división, Urkullu dice: "aconsejo a los catalanes que eviten el frentismo". Sin renunciar a la idea de nación vasca, pide un acuerdo para conseguir ese fin: "hay que ir a un pacto con el Estado que reconozca la nación vasca y la catalana". Al mismo tiempo, afirma claramente que la secesión es una vía sin salida: "pensar en un Estado vasco independiente es hoy una quimera".

Tras haber vivido una experiencia de violencia y choque social, el País Vasco se encuentra ahora en una fase de reconciliación. En esta nueva etapa, Urkullu se ofrece para liderar un País Vasco más fuerte, pero de acuerdo con la Constitución de 1978, y a través del consenso con el Estado. Se rechaza así la idea de ruptura y se propicia la vía del entendimiento. Es un mensaje claro para los soberanistas catalanes, de alguien que sabe muy bien lo que dice. Urkullu apostilla: "la unilateralidad no es el camino, Europa no la aceptaría". Este mismo mensaje se reproduce más claro todavía en otra entrevista que Urkullu dio al diario El País publicada el 4 de diciembre de 2016: "en un mundo globalizado, la independencia es imposible".

Estos mensajes integradores son muy importantes en un mundo donde las fuerzas disgregadoras siguen teniendo mucha influencia. Tras el Brexit, es posible que el independentismo en Escocia, o también en Irlanda del Norte, vuelvan a reclamar la atención. Tras la victoria de Donald Trump en las elecciones presidenciales de Estados Unidos, muchos en California han comenzado una campaña para una futura Calexit, un abandono de California de la Unión planeado para 2018.

Todos estos procesos son contrarios a las tendencias positivas de la historia. Las divisiones políticas que conducen a nuevos enfrentamientos, sean en España, en Europa o en América, son una regresión histórica y presentan riesgos ciertos de vuelta a situaciones lamentables del pasado. Por este motivo hay que aplaudir la iniciativa clarividente del PNV, encabezado por el Lehendakari Iñigo Urkullu y por su presidente Andoni Ortuzar. Los Estados plurales, democráticos y abiertos en el marco de la Unión Europea permiten una identidad política múltiple, diversas nacionalidades, y permiten también avanzar para resolver problemas de largo alcance entre todos. Por favor, miremos más al futuro y menos al pasado.

martes, 29 de noviembre de 2016

Ser español: un debate necesario


En la Asociación de la Prensa de Madrid tuvo lugar una mesa redonda sobre el tema Ser español. El periodista Javier Fernández Arribas abrió el coloquio subrayando que se trata de un tema necesario. A pesar de las dificultades para definir el concepto, no debemos desanimarnos porque existen argumentos muy potentes para creer en el proyecto común de España.

La primera intervención en el debate fue de Emilio Lamo de Espinosa, Presidente del Real Instituto Elcano y Premio Nacional de Sociología y Ciencia Política 2016. El profesor Lamo de Espinosa subrayó que estamos ante una cuestión clásica, que durante un tiempo se llamó "el ser de España", pero ahora debemos plantearla sobre nuevas bases. Muchos países de nuestro entorno están inmersos en procesos de reflexión similares. El problema de cualquier patriotismo referido a una comunidad política en el momento presente es que no resulta fácil despertar pasiones y llegar al corazón de los ciudadanos. España ha sido un proyecto político de éxito a lo largo de los últimos cuarenta años, y ahora es preciso definir de nuevo objetivos compartidos y encontrar el consenso de los ciudadanos.

El profesor Santiago Ripol Carulla, de la Universidad Pompeu Fabra, explicó cómo se siente el problema desde Cataluña. Santiago Ripol afirmó que se observa una falta de reconocimiento de la personalidad histórica de Cataluña desde el resto de España. En la Constitución de 1978 había un comienzo de diferenciación de las nacionalidades históricas, que después no se continuó, debido a la equiparación de todos los casos. Por este motivo sería preciso que la realidad de las nacionalidades fuera aceptada con sus consecuencias. La definición de una nueva forma de ser español puede ser un buen ejercicio intelectual, pero no iba a convencer a quienes han decidido emprender un proceso de desconexión. Por este motivo es preciso dar pasos reales y concretos para reconocer las nacionalidades históricas.

A continuación, Edurne Uriarte, profesora de Ciencia Política en la Universidad Rey Juan Carlos y comentarista política en diversos medios, puso el énfasis en la necesidad de respetar el marco común de convivencia, rechazando planteamientos que tienden a destruir el Estado. Los derechos y libertades fundamentales deben ser respetados en todo caso. Aunque algunos niegan un sentimiento español, este sentimiento está presente en los diversos territorios y debemos cultivarlo. No hay nada extraño cuando se habla de un nacionalismo español. Las fuerzas políticas de izquierdas son las que albergan dudas sobre estos conceptos. Las quiebras internas en las sociedades pueden ser preludio de quiebras políticas. En este sentido puso el ejemplo de la obra de Samuel Huntington Who are we? (¿Quiénes somos? de 2004), que se hacía preguntas sobre la sociedad norteamericana, que anunciaban los vaivenes políticos que han venido después.

Martín Ortega Carcelén cerró el acto agradeciendo los comentarios y subrayando que un debate sobre estas cuestiones es muy pertinente. Las negociaciones políticas entre el Gobierno y los territorios (y entre los grupos parlamentarios) son importantes para buscar un nuevo equilibrio y abandonar tensiones innecesarias. Al mismo tiempo es fundamental definir entre todos un proyecto político que movilice a la mayoría de los ciudadanos. España es un Estado plural, moderno, miembro importante de la Unión Europea, una democracia consolidada basada en una cultura mestiza que hoy es global gracias a América y a Estados Unidos, y una sociedad y una economía abiertas al mundo, por lo que existen razones suficientes para elaborar un sentimiento positivo hacia la idea de ser español. Frente a la identidad excluyente hay que oponer el pragmatismo. Debe cultivarse la cabeza y el corazón. Y debe elaborarse un nuevo discurso donde primen los valores de la convivencia. Es mucho mejor abordar juntos los grandes problemas de futuro como la deuda, la pervivencia del estado de bienestar, la seguridad, el aprovisionamiento de energía, o la protección del medio ambiente.


miércoles, 23 de noviembre de 2016

Coloquio sobre Ser español

Mientras los procesos de construcción nacional están muy activos en otros ámbitos, en países donde crece con fuerza un nacionalismo de nuevo cuño o en comunidades históricas que aspiran a ser Estados, parece que en el conjunto de España hemos renunciado a la idea. Sin embargo, tenemos sólidos argumentos para construir un sentimiento de adhesión a nuestro Estado plural, democrático, plenamente europeo y abierto al mundo, sobre bases modernas y mirando al futuro. 

Para debatir estas cuestiones, el lunes 28 de noviembre a 19h se celebra el siguiente Coloquio en la Asociación de la Prensa de Madrid:

Qué significa ser español hoy

Intervendrán: Emilio Lamo de Espinosa, Presidente del Real Instituto Elcano.
Santiago Ripol Carulla, catedrático de la Universidad Pompeu Fabra de Barcelona, y exletrado del Tribunal Constitucional.
Edurne Uriarte Bengoechea, catedrática de Ciencia Política en la Universidad Rey Juan Carlos.
Martín Ortega Carcelén, profesor de la Universidad Complutense, y autor del libro Ser español en el siglo XXI.
Que serán moderados por el periodista Javier Fernández Arribas, Director de Atalayar.

LUNES, 28 DE NOVIEMBRE • 19:00 horas
Asociación de la Prensa de Madrid • Calle Claudio Coello, 98 Madrid

lunes, 14 de noviembre de 2016

Entrevista sobre el libro Ser español





En la emisora Radio Exterior de Radio Nacional de España realicé esta entrevista sobre el libro Ser español en el siglo XXI, y sobre cuestiones de actualidad internacional.

La entrevista fue realizada por Enrique Jacinto, uno de los artífices del programa Artesfera. Este programa es una apuesta original de Radio Exterior para analizar la cultura, la política y la sociedad con un enfoque interdisciplinar. 

Hubo numerosas preguntas sobre Cataluña, sobre la situación política interna, sobre la cultura y la historia, y sobre cómo construir un Estado basado en nuevos consensos. Pero también pudimos reflexionar sobre el ascenso del populismo en el mundo y sobre la reciente elección de Donald Trump como Presidente de Estados Unidos, asuntos que requeriran mas comentarios. 

La entrevista completa puede escucharse en el siguiente Podcast de Radio Exterior:


Además, la emisora KISS FM también realizó una entrevista sobre el libro Ser español en el siglo XXI, acompañada de un concurso para obtener un ejemplar, todo lo que puede consultarse en esta página web de KISS FM.