La Union Europea es como la historia india de los ciegos y el elefante (recuerdos para mi admirado amigo Lluis Bassets que ha usado el elefante para titular su blog). Un ciego toca la cola del elefante y piensa que es una cuerda, el que palpa el colmillo cree que es un arado, el de la trompa, una rama de arbol, la pata, una columna, y el grueso vientre, una pared. Asi, ninguno comprende del todo el elefante, sino solo aspectos de el.Los paises europeos son un poco como los ciegos con respecto a la Union. Cada uno cree que la UE es como le gustaria que fuese. Muchos en España, al sentir una pata, creen que la Union esta construida sobre solidos pilares que resistiran mas peso. Por tanto piensan que los demas miembros (supuestamente tambien en forma de columna) estan dispuestos a reforzar la Union. Pero esto no es asi: hay Estados trompa que no quieren darle mas presupuesto, sino reducirlo, y hay paises oreja que se mueven con el aire y estan mas pendientes de sus relaciones con el exterior. En cualquier caso, lo que es cierto es que el elefante europeo tiene un corazon en forma de triangulo, compuesto por las relaciones entre Alemania, Francia y Reino Unido, los tres grandes desde que Italia decidio postrarse a Berlusconi. Alemania juega al liderazgo economico pero necesita a Francia para apuntalar sus posiciones. El Reino Unido, al ver que Estados Unidos mira hacia Asia y hacia adentro, necesita a Francia para reforzar una politica de defensa con futuro, y Francia se deja querer. A todo esto, no sabemos bien a que juega España en relacion a esas tres potencias.En un reciente seminario, pregunte a Felipe Gonzalez sobre los amigos de España. Cuando era Presidente del Gobierno, aparte de un demostrado europeismo, Gonzalez tejio unas relaciones especiales con Kohl y Mitterrand. Jose Maria Aznar tenia una vision atlantica, por lo que confiaba en Tony Blair y se refugiaba en Bush hijo. ¿Cuáles son nuestros socios estrategicos ahora, mas alla de afirmaciones generales de multilateralismo y europeismo?Esta cuestion es crucial y, en cambio, no recibe mucha atencion en el debate politico español. Ademas, tiene mayor relevancia en el momento presente cuando el tablero de juego se ha convertido en global. En mi modesta opinion, hay que mantener las mejores relaciones posibles con los tres del corazon europeo. Por razones evidentes, Francia debe seguir siendo nuestro primer socio. Compartimos una vision atlantica con el Reino Unido y podemos tener puntos en comun como la lucha contra el cambio climatico. Ahora bien, existem muchos motivos por los que Alemania debe ser nuestro aliado natural. No tenemos rivalidades en ningua region y nuestras proyecciones en el mundo son complementarias. Hoy no puede hacerse nada en Europa, ni siquiera pensar en Europa, sin Alemania, que, ademas, mantiene una profunda alianza con Francia. Por favor, olvidemos las rencillas economicas y digamos de una vez que somos buenos amigos de Alemania.
Estados Unidos augura un aumento en el consumo global de energia, y advierte que este tendra lugar sobre todo en los paises emergentes. En 2007 el mundo gasto 86,1 millones de barriles de petroleo al dia (para que nos entendamos: 13.431 millones de litros al dia o 4.902.534 millones de litros al año), pero en 2020 se calcula que quemaremos 92,1 millones de barriles al dia. China sera la mayor responsable de esta subida.
El estudio de US Energy Information Administration International Energy Outlook 2010 explica que los paises no miembros de la OCDE (emergentes) comenzaron a consumir mas energia que los de la OCDE (ricos) en 2007, y esta tendencia se agudizara en el futuro. En algun momento antes de 2015 China va a superar a Estados Unidos como primer consumidor de energia del mundo. Los informes de Estados Unidos son mas claros que los europeos, que pecan de largos y aburridos.
En estas circunstancias, la crisis no afectara a la demanda de energia mundial. Nosotros, las economias maduras, quizas necesitemos menos hidrocarburos, pero los paises emergentes estan sedientos y haran subir los precios sin remedio. De hecho en el cuadro que abre este comentario, que muestra los precios del petroleo WTI en Nueva York, llama la atencion la caida brutal en 2008 por la crisis, pero es mas destacable todavia la marcada tendencia al alza desde 2000.
Algunos se alarman. Jeff Rubin, un economista canadiense que ha escrito el libro Por que el mundo esta a punto de hacerse mucho mas pequeño, y que habla en TV con una claridad pasmosa, advierte que el petroleo alcanzara pronto de nuevo las tres cifras en una escalada imparable, lo que llevaria a un retroceso en el comercio mundial.
Sin llegar a tanto, cabe prever que el aumento de la demanda mundial y la escasez de hidrocarburos dara lugar a una subida de precios en los proximos meses, hasta que el crecimiento se vea afectado otra vez. Por lo tanto, si le queda a usted dinero con la que esta cayendo, no dude en invertirlo en petroleo.
Un terrible incendio cerca de Haifa en Israel ha consumido unas 5.000 hectareas y, lamentablemente, ha producido la muerte de 42 personas ademas de los daños ecologicos. El fuego se pudo controlar y el 6 de diciembre se dio por extinguido, cuenta BBC. En Israel, el debate se ha centrado en la falta de medios para esta emergencia. A pesar del indudable poder de su fuerza aerea, Israel no contaba con hidroaviones cisterna para la extincion de incendios. La ayuda internacional hizo que, en la ultima fase, operasen 24 de estos aparatos llegados de diversos paises, entre ellos España.
El episodio demuestra la necesidad de adaptarse a los nuevos tiempos en cuestiones de seguridad y defensa. El dicho repetido es que siempre nos preparamos para amenazas y guerras del pasado, mientras que los desafios del futuro suelen adquirir nuevas caras y muchas veces nos pillan desprevenidos.
En nuestro pais se esta elaborando una Estrategia Española de Seguridad, ejercicio que coordina Javier Solana. Segun unas filtraciones del texto publicadas por la Cadena Ser, las amenazas mas graves para España son: el terrorismo, el crimen organizado, la inseguridad economica y financiera, la vulnerabilidad energetica, la proliferacion de armas de destruccion masiva, los ciberataques y los flujos migratorios no controlados. A esta lista se añaden los conflictos armados y las catastrofes naturales. ¿Quien hubiese dicho hace unos años que la inseguridad economica y financiera iba a ser una amenaza? ¿Quien podia prever ciberataques como los actuales, no realizados por terroristas sino por hackers en defensa de Wikileaks?
Estoy persuadido que la Estrategia Española de Seguridad sera un texto muy util y completo. Sin embargo, la labor de prospectiva no debe terminar con ella. En España estamos retrasados en los estudios de futuro, desafortunadamente, y la anticipacion es clave en las areas de seguridad y defensa.
En 2006 la Union Europea elaboro el documento Long Term Vision, en el que se estudiaban las necesidades de defensa a largo plazo. La OTAN redacto NATO Multiple Futures: Navigating towards 2030. El DCDC del Reino Unido ha publicado recientemente los informes Future character of conflict y Global strategic trends: Out to 2040. La DAS del Ministerio de Defensa de Francia tambien presta atencion a la prospectiva, como muestra el documento ‘Rapport géostratégique à l'horizon des trente prochaines années’. Es hora de que en España desarrollemos un pensamiento estrategico propio en el que se mire al futuro desde nuestro punto de vista, con fraqueza y ambicion.
Los mercados financieros se empeñan en castigar a España y, sin embargo, otros paises pueden presentar dificultades en el futuro. En el desafortunado acronimo PIGS Irlanda ha remplazado a Italia. Pero este ultimo pais puede convertirse en una prueba para la resistencia del sistema europeo.
El problema de España se situa mas bien en el sector privado, mientras que en Italia es el sector publico el que puede sufrir. En este sentido, Italia se parece mas a Grecia y España a Irlanda, y los dos grandes pueden aprender lecciones de la resolucion de las crisis anteriores.
Los mercados financieros reconocen que Italia tiene un problema de deuda soberana, ya que hasta mayo de 2010 (y durante la crisis griega a partir de febrero), la prima de riesgo de la deuda italiana estuvo por encima de la española. Después, los mercados se han alarmado en exceso sobre nuestra deuda.
La deuda italiana supone el 115% del PIB, y esto conlleva pagar intereses muy altos. Es cierto que los tenedores de la deuda son sobre todo italianos, pero esto no elimina el problema. Lo que puede aprender Italia del caso griego es que deberia hacer un fuerte plan de ajuste del gasto publico antes de que los mercados la castiguen.
Por lo que se refiere a España, la leccion mas importante del caso irlandes es sobre lo que no se debe hacer. El Gobierno no deberia nunca asumir los problemas de la banca pequeña como cuestion de Estado, lo que ha condenado a los irlandeses a la miseria. Mas bien, el Gobierno español deberia obligar a bancos y cajas a hacer un ejercicio de adelgazamiento acelerado. Tanto las fusiones frias como el mirar para otro lado no conducen a ningun sitio. Es preciso que la banca, que coloco creditos hasta al apuntador, reconozca sus excesos y reduzca su dimension, a pesar de ser doloroso. Un estudio de McKinsey Global Institute sobre desapalancamiento indica que la primera consecuencia es apretarse el cinturon, pero puede haber tambien quiebras, y esto es lo que todos queremos evitar. Pero para evitarlas es preciso actuar mas rapida y decididamente. El hecho de que los grandes tienen mucha presencia en el exterior servira para apuntalar ese proceso.
Estas recomendaciones pueden servir siempre que en Italia no surjan sorpresas en el sector privado. El mayor banco del pais, Unicredit, ha vivido unos ultimos meses movidos con cambios en la direccion debido a desacuerdos sobre compras masivas de acciones por parte de inversores libios, segun informa Reuters, y a la situacion en sus ramas en paises del centro y este de Europa. Las acciones en la Bolsa de Milan han pasado de 4,8 a 1,4 € en 2008, hasta 2,2 € a finales de 2009, y ahora valen 1,6 €. El nuevo presidente del banco, Federico Ghizzoni, en unas declaraciones hechas en noviembre, confeso que por la noche tiene “pesadillas sobre el euro”.
El rescate de Grecia supuso 110.000 millones de euros prestados a ese gobierno. Fueron las malas decisiones de las autoridades, que escondieron el volumen de la deuda para seguir pidiendo a los bancos, las que provocaron el agujero. En este caso los gobernantes griegos fueron los culpables ya que, ayudados por los expertos de Goldman Sachs (segun dijo NYT), maquillaban las cuentas. Al final todos pagamos esos desmanes.
Hace unos dias los europeos y el FMI hemos rescatado a Irlanda con 80.000 millones de euros. En el caso irlandes el problema fue mas bien provocado por la burbuja inmobiliaria y los bancos, que generaron un agujero de 50.000 millones. Con dinero facil afluyendo al pais, los bancos dieron y pidieron mas creditos de los que debian. Ahora los ciudadanos irlandeses van a pagar caras esas alegrias de sus bancos.
Lo que mas sorprende en estos dos casos (y en los demas abusos financieros de otros paises) es que no hay responsables. Personalidades publicas y privadas realizaron durante años conductas dudosas, temerarias y dañinas para el conjunto de la comunidad, y luego se van de rositas. Muchos de ellos han amasado enormes patrimonios que ahora disfrutan mientras otros pagan por sus malas actuaciones. Solamente algun individuo aislado sirve de chivo expiatorio, como Jerome Kerviel condenado a pagar al banco Société Générale 4.900 millones de euros por malas practicas. Pero incluso Kerviel debe indemnizar al banco; nadie ha sido multado.
El Estado de Derecho no ha funcionado como es debido en esta crisis. Si existen instrumentos jurídicos para perseguir los abusos financieros que han golpeado a nuestras sociedades, deben aplicarse. Los culpables tienen que ser puestos en evidencia. Si no existen esos instrumentos debemos crearlos para el futuro. De lo contrario, el sentimiento de injusticia que ha despertado la crisis seguira creciendo y al final se desbordara por el lugar mas imprevisto.
Acabo de leer Guerra y paz de Lev Tolstoi. Mas de quinientos personajes, mas de mil paginas, una de esas experiencias vitales, como leer El Quijote o Los hermanos Karamazov. Hoy disponemos cada vez de mas medios para comunicar, internet, libros electronicos, cine, etc. En cambio, somos incapaces de inventar nuevos contenidos que superen lo que hicieron los genios del pasado. Ellos vivieron intensamente y sufrieron, de lo que brotan obras magnificas. Nosotros vamos con prisa y estamos atados a las modas, por lo que preferimos el entretenimiento ligero.Hay una leccion interesante de la obra de Tolstoi, que tiene que ver con las transformaciones del futuro. En sus libros relata pasiones, sus viajes por Europa y opina sobre Napoleon y la sociedad de su tiempo, pero al final su mensaje mas nitido es pacifista. En un libro de 1894 titulado El reino de Dios esta en vosotros afirma que los estados y los lideres de su tiempo actuan contra las ideas del Evangelio, que impiden hacer daño a los demas. Este libro tuvo una gran influencia en figuras historicas del siglo XX como Mahatma Gandi y Martin Luther King. Estas figuras historicas fueron hijos intelectuales de Tolstoi, en medio del mundo rasgado por guerras y violencia del siglo pasado. Si la epoca de paz que conocemos ahora ha podido existir gracias al esfuerzo de esas figuras, nuestra epoca es heredera intelectual de visionarios como el mismo Tolstoi, Victor Hugo y otros que reclamaron una Europa mas unida y un mundo mas pacifico. Hay un hilo conductor entre los artistas de aquel tiempo y el progreso actual. ¿Que estan soñando ahora nuestros artistas? ¿Son meros productores de placer en busca de una recompensa mercantil? ¿Como sera la sociedad del futuro cuando los que debieran despertar nuestras conciencias se dedican a calmarlas?
La remodelacion del Gobierno anunciada hoy por Zapatero demuestra que el sistema no funciona bien. Una sola persona, el Presidente puede nombrar y desnombrar a su antojo a quienes quiera como Ministros. En efecto, segun la Constitucion tiene esa competencia, pero debe ejercerla con base racional. De lo contrario, sera una decision caprichosa con abuso de funcion.
Por un lado, las personas elegidas deben tener capacidad. Los comentarios negativos se ciernen sobre la falta de preparacion de Leire Pajin como Ministra de Sanidad, pero la verdad es que situaciones similares han ocurrido en el pasado. Hace falta encontrar las vias para que la inteligencia y el merito tengan que ver con la eleccion de los cargos publicos, empezando por los ministros.
Por otro lado, pasa mas desapercibido el excesivo poder que tiene el Presidente para crear y hacer desaparecer Ministerios. Esto ocurrio en 2008 con la fusion del Ministerio de Medio Ambiente. Aunque la creacion del Ministerio de Igualdad fue muy criticada por su escasez de contenido, la integracion de Medio Ambiente en el ministerio llamado de “los tres medios” fue un mal signo que demostraba lo poco que interesa a Zapatero esta cuestion, cuando se trata de uno de los grandes retos de futuro que afrontan España, Europa y todo el mundo. Ahora ha decidido eliminar Igualdad (existente desde 2008) y Vivienda (desde 2004 cuando lo inaugura Maria Antonia Trujillo) lo que pone en cuestion su necesidad de origen.
El articulo 100 de la Constitucion de 1978 --uno de los mas cortos pues dice simplemente “Los demas miembros del Gobierno seran nombrados y separados por el Rey, a propuesta de su Presidente”-- confiere un poder excesivo al Presidente del Gobierno. En condiciones normales, el ocupante de La Moncloa se encarga de ejercer ese poder con tiento, pero Zapatero ha abusado. Habria que pensar en mecanismos politicos para supervisar la composicion de los Gobiernos, tanto en las personas como en las carteras. Por ejemplo: debatir en el Congreso sobre una propuesta de estructura de los ministerios. Si se discuten el Presupuesto o las leyes, ¿no seria igualmente logico ofrecer al escrutinio politico y publico esa cuestion tan importante? Dejarlo todo en manos de un solo individuo, que puede tener un cuadernito azul donde apunta los nombres o una cierta debilidad por personas sin merito, chirria con una idea de democracia avanzada.
Los primeros resultados de las elecciones primarias del PSOE en Madrid dieron a Tomas Gomez ganador por 558 votos. Otras tantas razones para amar la democracia. Lo importante de esta noticia, para mi, es que pone en cuestion la forma en que funcionan los partidos en España.
La joven democracia española debe seguir evolucionando. No hay que pensar que hemos alcanzado un estado perfecto. Al contrario, pienso que en el futuro deberiamos tener un sistema de partidos mas abierto a los ciudadanos. La democracia deberia funcionar tambien al principio del proceso, en esa fase en la que, a puerta cerrada en las sedes de los partidos, se elaboran las listas.
El resultado de esa practica es que no nos representan los mejores sino aquellos a quienes han elegido los partidos. Los aparatos acumulan demasiado poder, la politica se profesionaliza y solo tienen acceso a las listas aquellos que han hecho carrera dentro de los partidos.
De esta manera se produce una paradoja. En una sociedad en la que el merito contrastado es clave para el exito en la administracion, la universidad y la ciencia, la empresa, el deporte y en el mundo del arte, la politica queda como un espacio en el que el merito no cuenta tanto. Lo que importa es haberse sabido situar y moverse en las turbulentas corrientes apparatchiks.
En el futuro, nuestra democracia deberia fomentar que ejercieran el poder aquellos que van a servir mejor a la sociedad. Una forma interesante seria obligar a los partidos a introducir en sus listas un porcentaje de expertos que no hayan cursado una carrera politica antes. Otro metodo para conseguir el mismo fin son las primarias. En Estados Unidos las primarias pueden ser cerradas, semi-abiertas y abiertas (depende de cada estado), porque en algunos se permite votar a ciudadanos no afiliados a los partidos. Con las primarias, los candidatos tienen que exponerse al publico, demostrar su personalidad y presentar sus ideas en un marco mas abierto, incluso en competicion con otros de ideologia similar. ¿Os imaginais una primaria entre Rajoy, Aguirre y Gallardon? ¿Por que no? En el otro lado, ¿os imaginais una primaria entre ...?
Una democracia viva debe estar en continua evolucion, y debemos trabajar para mejorar el sistema actual de partidos. De hecho, ha habido mejoras recientes, como el voto femenino. No hace todavia 100 años del comienzo del voto de la mujer en paises como los nordicos. En Francia e Italia solo empezo tras la segunda guerra mundial en 1945. Y Suiza decidio aceptar el voto de la mujer en 1971 en un referendum en el que 797.702 votaron si, y 525.885 votaron no (de los varones, claro).
El dia de la huelga, cuando muchos periodicos se distribuyen mal y la gente compra menos prensa, El Pais saca en sus paginas de economia uno de los graficos mas importantes que he visto ultimamente sobre la crisis. El grafico (El Pais, 29 sep, pag. 14) muestra la curva historica de lo que cuesta asegurar la deuda soberana de algunos paises europeos. Como es sabido, si la deuda crece mucho y cuesta demasiado asegurarla, las finanzas internacionales ya no querran comprar mas deuda y el pais podria quebrar. Si esto ocurre a uno dentro de la zona euro, hay que repensar todo: ¿pagan los demas la quiebra? ¿hay que sacarlo de la moneda unica?
El grafico de El Pais muestra tres cosas muy interesantes: (1) que las deudas irlandesa y portuguesa estan en zona de riesgo, como apunta la noticia, (2) que la deuda griega se encuentra en zona de mucho riesgo, al nivel de mayo, cuando la UE decidio actuar para salvar al euro, y (3) que durante este verano España se ha distanciado claramente de las otras deudas perifericas y los mercados saben que no hay peligro en nuestro pais. Buenas noticias para España.
Pero el resto del cuadro esta lleno de malas noticias para todos. Primero, porque las presiones sobre Grecia, Irlanda y Portugal continuan a pesar de las actuaciones del BCE. En el caso de que en un futuro inmediato estas presiones se acentuaran, entonces viviriamos otro momento delicado para el euro. Predecir el futuro es dificil y los expertos economicos casi siempre preven escenarios mejores (igual que los expertos estrategicos tienden naturalmente hacia futuros peores –a cada uno le interesa eso por razones corporativas). Dias antes de que el seguro de los bonos irlandeses y portugueses alcanzara los altos niveles que El Pais señala, un estudio de Bloomberg (Europe debt crisis abating, 20 September 2010) afirmaba que ese mismo diferencial de la prima de riesgo para esos mismos paises iba a descender. Las previsiones que aparecen al final del estudio afirman que para Irlanda se espera una prima media de 299 y una maxima de 400 en 2010, y para Portugal una media de 293 y una maxima de 370. El 28 de septiembre el diferencial de la prima de riesgo para Irlanda era de 446 y para Portugal 428. Los economistas no son buenos futuristas.
La segunda razon por la que el grafico es perocupante se refiere a los paises que no aparecen. Pensar sobre el futuro requiere ver en los graficos lo que otros no ven. Las primas de riesgo se vinculan a sospechas de los mercados financieros sobre la salud de la economia y sobre el nivel de deuda publica. El gran pais europeo que no aparece en el grafico y que esta mas endeudado es Italia que llega al 115 por ciento del PIB, justo como Grecia. Evidentemente, Italia tiene una solida capacidad para pagar los intereses y para financiar ese gran volumen, y asi lo aprecian los mercados por el momento. Pero explorar el futuro y preverlo requiere tambien pensar escenarios menos favorables aunque no nos gusten.
En realidad, grandes problemas ligados a la deuda tienen muchos paises desarrollados (Japon soporta una deuda del 189 por cien de su PIB, la zona euro un 79 y España un 53), y seguira siendo asi en el futuro. Nos espera por tanto un reajuste economico brutal del que no quieren hablar ni economistas ni politicos, y en el que, a menos que haya cambios de produccion muy positivos, simplemente no habra dinero para pagar nuestro bienestar. Basta mirar las previsiones sobre la deuda para asustarse. El informe publicado por el Banco Internacional de Pagos de Basilea en marzo pasado The future of public debt recuerda los altisimos intereses que algunos paises estan pagando por su deuda (en torno al cinco por ciento del PIB, ¡solo por los intereses!) y los ingentes crecimientos de deuda previstos incluso en las proyecciones medias. Atencion: la grafica 4 de la pagina 9 es muy divertida porque presenta escalas diferentes para cada pais, y porque hay predicciones sorprendentes e injustificadas. A veces, los expertos se engañan a si mismos.
¿Seguiran financiando los mercados internacionales a todos esos paises sedientos de capital o sera inevitable la quiebra? Aunque es triste decirlo, en mi opinion el futuro se presenta bastante tenebroso para algun pais en concreto. Todos sufriremos pero, como suele ocurrir, unos sufriran mas que otros.
En su edicion de 8 de septiembre, el diario El Pais da cuenta de la existencia del Laboratorio de Tendencias en Barcelona, creado por Antonio Gutierrez-Rubi y Juan Freire. Ellos acaban de publicar el libro 32 Tendencias de cambio 2010-2020. Desde este modesto blog, saludo y aplaudo esta iniciativa privada de estudio del futuro. Es muy loable que en España se fomenten estos estudios, en los que estamos atrasados. La nueva empresa que he impulsado hace unos meses, Wei Lai Futuro, tambien intenta hacer algo en este sentido. Del mismo modo que desde las empresas se refuerza la prospectiva, es crucial que el gobierno y el sector publico en todas sus areas (desde la administracion central, a las comunidades autonomas a las universidades) tomen conciencia de la importancia de analizar el futuro en España. En diversas ocasiones, por escrito y en conferencias y seminarios, he subrayado esta necesidad de prestar mas atencion a la prospectiva, pero los responsables politicos parecen ajenos a esta cuestion. Es una pena, porque otros paises trabajan seriamente este campo. Por ejemplo, vease el Informe publicado por el Parlamento británico en mayo de 2009. Seguiremos insistiendo.
Acaba de concluir el encuentro Una nueva Union Europea: balance de la Presidencia Española de la UE 2010 en Santander, que he organizado en la UIMP con Nicolás Sartorius, de la Fundación Alternativas.
El seminario ha demostrado que los grandes retos que afrontamos los europeos (la recuperacion economica y la sostenibilidad del Estado del bienestar, la escasez de recursos energeticos y la degradacion del medio ambiente, y el papel de la UE en el mundo para defender nuestros principios y valores) permanecen sin resolver y que debemos seguir trabajando para encontrar soluciones innovadoras.Pienso que el curso fue un exito de participacion y el nivel de los ponentes fue muy elevado. Muchas gracias a oradores y asistentes. No obstante, mi lectura del contenido mira mas al futuro que al pasado. Aparte de una evaluacion de la Presidencia Española, que tambien se hizo, lo mas interesante fue observar que a la hora de la verdad no tenemos respuestas para esos grandes desafios. Desde luego, la integracion europea fue el remedio para males europeos inmemoriales, como la guerra y los desencuentros entre nosotros, y para la reunificacion del continente tras la guerra fria. Pero esta menos claro que la Union y sus lideres nacionales y europeos presenten hoy formulas ilusionantes de futuro para confrontar problemas que tienen una clara dimension global.
El dia 8 de mayo de 2010 el grupo de sabios dirigido por Felipe Gonzalez hizo publico su informe sobre el futuro de Europa titulado Project Europe 2030: challenges and opportunities. El texto ha recibido una atencion escasa por parte de la prensa y de los expertos. Seguramente el hecho de que es un documento poco atrevido tiene algo que ver con esa reaccion. Tambien hay que reconocer que el momento no es el mas adecuado (en los pueblos decian "el horno no esta para bollos") porque la crisis sigue nublando cualquier otro asunto.
Pienso que el informe es un trabajo interesante, que requiere lectura, pero es bastante convencional. Primero, la crisis ha tintado excesivamente la reflexion del grupo. La pregunta central que planea sobre la mayor parte del texto es como recuperar el crecimiento y la creacion de puestos de trabajo. Esto quiere decir que se da por supuesto que la mejor receta para el futuro de Europa es seguir por caminos economicos trillados que ya han demostrado sus problemas y limitaciones.
En segundo lugar, el resto del mundo es tratado como algo lejano. Parece que Europa saldra adelante o se hundira teniendo en cuenta solo lo que hagan los europeos, mientras que lo que pasa fuera es tanto o mas importante. De acuerdo: no era un informe sobre la situacion del mundo o las relaciones exteriores de la UE, pero el contexto global es cada vez mas inseparable del futuro de Europa y esto vale para los emergentes, cada vez mas importantes, y vale tambien para nuestro vecindario: Mediterraneo y Rusia.
Del mismo modo, la participacion europea en la gobernanza global es una asignatura pendiente. Por ejemplo, a pesar de la retorica en favor del multilateralismo, los estados europeos no se ponen de acuerdo en algo tan importante como la reforma del Consejo de Seguridad (véase mi informe Building the future: the EU's contribution to global governance, ISS, Paris, 2007).
Y en tercer lugar, las referencias al medio ambiente y la energia son demasiado protocolarias. Estos temas seran sin duda los mas importantes entre 2020 y 2030 y cualquier mirada al futuro deberia tomar ese toro por los cuernos.
El informe se ha apoyado en una serie de documentos y entrevistas que se citan al final, pero los estudios de futuro disponibles no son todo lo buenos que debieran. La prospectiva sigue siendo desgraciadamente una asignatura pendiente en España y en Europa.
Estos dos libros (Cosmocracia: politica global para el siglo XXI, Ed. Sintesis, 2006, y Introduccion al Derecho Global, Sial Universidad, 2009) forman parte del mismo proyecto.
En 2009 se publicó una version reducida de Introduccion al Derecho Global, que comprende solo temas sobre los principios y los sujetos de Derecho Internacional. En 2012 se publica una versión completa editada por APRYO (es mucho mas que una segunda edicion), donde se contienen temas sobre los principios, los sujetos, la creacion y la aplicacion de normas juridicas internacionales, y la regulacion de los espacios. Todo esto da lugar a un verdadero Manual de Derecho Internacional Publico.
Por lo que se refiere al contenido, los libros citados al comienzo se asientan sobre dos ideas muy importantes que no estan de moda en los estudios internacionales: la nocion de progreso y los principios.
Si se mira la realidad internacional en el corto plazo la sensacion es que numerosos retos y problemas son insolubles. Sin embargo, si se mira la historia con suficiente perspectiva, se observa que la tendencia en el largo plazo es de progreso. Existe un progreso biologico y un progreso humano. Por ese motivo, la confianza en el futuro deberia ser mayor y deberia desarrollarse una consciencia colectiva para que ese futuro fuera mejor.
Por otra parte, la existencia de unos principios queridos por el conjunto de la humanidad tambien es una realidad incontestable. Estas aspiraciones colectivas van transformando a los sujetos internacionales y la forma de gobernar el mundo, hasta el punto de que se esta creando un nuevo sistema politico global desde el fin de la guerra fria, que he llamado cosmocracia. Es cierto que los estados siguen siendo los grandes protagonistas de las relaciones internacionales y tambien es verdad que existen grandes brechas que dividen las diversas regiones del mundo. A pesar de todo ello, se esta generando una civilizacion global sustentada en unos principios comunes.
Sumando el progreso y los principios, la situacion global hoy es mucho mejor que hace siglos o incluso decadas, y no hay que descartar que ese proceso de superacion siga adelante en el futuro.
Una lista actualizada de los artículos publicados en el diario El País, se encuentra en este enlace.
Escribir para la prensa es una experiencia extraordinaria, que da la oportunidad de participar en el debate publico sobre cuestiones globales. Los articulos deben ser directos, amenos y transformar un torrente de informacion en mensajes claros para los lectores. Esta es una lista de algunos de mis articulos publicados en la prensa en los ultimos años:
Una casa de Estados Unidos en España (El Pais, 25 agosto 2011)
Justicia internacional y guerra justa (El Pais, 27 junio 2011)
El alcalde de Gibraltar (El Pais, 29 abril 2011)
Necesitamos un pacto para salir de la ficción (El Pais, 21 marzo 2011)
La nueva forma de gobernar el mundo (El Pais, 8 diciembre 2010)
La exportación es un problema de Estado (El Pais, 16 octubre 2010)
Símbolos nacionales y Manolo Escobar (El Pais, 1 agosto 2010)
La luz en la puerta de la casa (El Pais, 23 mayo 2010)
Menos Europa, más España, todo global (El Pais, 31 diciembre 2009)
La mano visible controla la invisible (El Pais, 20 noviembre 2009)
Cómo superar el complejo de inferioridad (El Pais, 24 diciembre 2007)
Partidas simultáneas (El Pais, 30 septiembre 2007)
Carta bolivariana al Presidente Chávez (El Pais, 22 junio 2007)
Escenarios para Europa (El Pais, 28 abril 2007)
Transformar el futuro (El Pais, 21 diciembre 2006)
Sedientos de energía (El Pais, 04 noviembre 2006)
The perils of striking Iran (Porject Syndicate, noviembre 2006)
El cascabel, el gato y el león (El Pais, 03 septiembre 2006)
Europa, ante la locura (El Pais, 19 julio 2006)
El gigante herido (El Pais, 18 junio 2006)
El espectro de los Balcanes (El Pais, 08 febrero 2006)
Un nouvel élan pour le Maghreb (Project Syndicate, marzo 2005)
El atractivo de Venus (El Pais, 6 febrero 2005)
Europa en la cocina (El Pais, 4 septiembre 2005)
Antídotos contra el terror (El Pais, 24 marzo 2004)
Votos, necesidad y virtud (El Pais, 22 enero 2004)
Imaginar el futuro (El Pais, 3 diciembre 2003)
Llevar la democracia a Irak (El Pais, 10 mayo 2003)
El fin de la ambigüedad (El Pais, 23 marzo 2003, con Burkard Schmitt)
¿Guerra sin resolución? (El Pais, 7 marzo 2003)
La guerra de Absurdistán (ABC, 19 noviembre 2001)
La Union Europea es como la historia india de los ciegos y el elefante (recuerdos para mi admirado amigo Lluis Bassets que ha usado el elefante para titular su blog). Un ciego toca la cola del elefante y piensa que es una cuerda, el que palpa el colmillo cree que es un arado, el de la trompa, una rama de arbol, la pata, una columna, y el grueso vientre, una pared. Asi, ninguno comprende del todo el elefante, sino solo aspectos de el.
